민주당이 의회를 장악, 암호화폐 업계가 직면할 일곱 가지

원문은 beincrypto.com, 저자 Lockridge Okoth

편역｜속보협@Odaily

암호화폐 업계는 2024년에 1억 9,580만 달러를 써서 더 우호적인 미국 의회를 얻으려 했다. 화요일, 투표는 양원을 모두 민주당에 넘겼고, 업계가 4,000만 달러를 써서도 막지 못한 인물이 돌아오고 있다.

이 사안의 영향은 지갑에 그치지 않는다. 비트코인 보유자, 암호화폐 주식 투자자, 그리고 미국 전역의 모든 거래소가 같은 한 가지를 기다리고 있다. 바로 암호화폐를 누가 규제하는지 명시한 연방법이다. 1월부터 이 법은, 지도자들이 올해 내내 이 업계와 대통령 본인의 암호화폐 수입을 추궁해 온 정당의 손을 거쳐 추진되어야 한다.

암호화폐 업계의 위시리스트가 이제 더 통과되기 어려운 이유는?

1. 이제 모든 암호화폐 법안에 민주당이 필요하다

PBS 보도에 따르면, 민주당은 공화당이 지키던 텍사스, 캔자스, 아이오와, 오하이오의 상원 의석을 차지했다. CBS News는 민주당이 양원을 동시에 장악할 것으로 예측한다. 새 의회는 1월에 출범한다.

이는 암호화폐 업계에 산술적 반전이다. 이전에는 공화당이 의사일정을 짰고, 업계는 상원에서 60표를 채우기 위해 민주당 몇 명을 끌어와야 했다. 1월부터는 어떤 법안이 표결에 오를지를 민주당이 결정한다.

오하이오는 암호화폐 업계가 가장 깊이 체감한 선거였다. 전 상원 은행위원회 위원장이자 암호화폐 업계의 오랜 비판자인 셰러드 브라운(Sherrod Brown)이 의석을 되찾았다. 그는 87%의 개표가 완료된 시점에서 공화당 상원의원 존 허스테드(Jon Husted)를 48.6% 대 46.5%로 앞섰다.

2년 전, 암호화폐 업계는 4,000만 달러를 들여 그를 공격하는 광고를 집행했고, 그는 졌다. 올해 같은 단체들은 그의 복귀를 막기 위해 더 많은 돈을 쓰겠다고 밝혔다. 그는 그대로 이겼다.

암호화폐 로비 단체는 이제 한 인물에게 약 9,500만 달러를 썼다. 2024년에는 셰러드 브라운을 꺾는 데 4,000만 달러를 썼다. 올해는 그의 복귀를 막는 데 5,500만 달러 이상을 썼다. 브라운이 상원으로 돌아간다. 값비싼 교훈이다. — The Wolf Of All Streets (@scottmelker) 2026년 11월 4일

2. CLARITY 법안은 이미 숨이 붙어 있었다

CLARITY 법안은 암호화폐 업계에서 가장 중요한 법안이다. 암호화폐 토큰과 거래 플랫폼을 어느 규제 기관이 관할할지, 미국 증권거래위원회(SEC)인지 미국 상품선물거래위원회(CFTC)인지를 결정한다.

하원은 2025년 7월 294 대 134로 이를 통과시켰고, 양당 의원들이 찬성표를 던졌다. 그리고 상원에서 막혔다.

Orrick 법률사무소에 따르면, 9월 15일의 절차 투표는 49 대 50으로 끝나 필요한 60표에 미치지 못했다. 당시 양원은 모두 공화당이 장악하고 있었다.

발목을 잡은 것은 두 가지 각축이었다. 첫째는 윤리 문제다. 의원들은 "연방 공무원이 규칙을 만들면서 동시에 암호화폐 자산을 보유하고 이익을 얻는" 것을 제한하는 조항을 두고 다퉜다.

둘째는 돈 문제다. 암호화폐 기업들은 달러에 연동된 스테이블코인에 수익을 지급하길 원했고, 은행들은 그 수익이 예금을 자기 계좌에서 빼낼 것을 우려했다.

법안이 죽은 것은 아니다. 톰 틸리스(Thom Tillis) 상원의원은 의도적으로 반대표를 던져 법안을 다시 의사일정에 올리는 동의안을 낼 수 있도록 했다. 다만 Orrick은 업계에서는 올해 통과 가능성이 낮다고 본다고 지적했다.

3. 법이 없으면 규칙은 계속 임시에 머문다

현재 미국의 암호화폐 사업은 주로 각 기관이 자체적으로 작성한 규칙에 따라 운영된다. 정권이 바뀌면 이 규칙들은 다시 쓰일 수 있으며, 트럼프의 임기는 2029년 1월에 끝난다.

Orrick은 연방법이 없는 상황에서는 다른 규칙집이 대부분의 암호화폐 활동을 계속 관할할 것이라고 지적했다. 스테이블코인만이 자체 법률인 《GENIUS 법안》을 갖고 있으며, 이는 2025년에 통과되었다.

개표 결과가 나오기 전부터 암호화폐 트레이더들은 민주당의 압승을 우려하고 있었다. Cryptex Finance의 메리 컬(Mary Cull)은 《American Banker》에 민주당이 상원을 장악하면 이 법안은 더 통과되기 어려워질 것이라고 말했다. 그녀는 트럼프 행정부하에서의 업계 상황도 언급했다.

"이번 정부 임기 동안 암호화폐는 총애받는 존재라고 생각한다."라고 《American Banker》가 보도에서 컬의 말을 인용했다.

1월부터 누가 암호화폐의 운명을 쥐는가?

4. 암호화폐 업계의 가장 날카로운 비판자 두 명이 위원장직을 맡는다

《American Banker》 보도에 따르면, 엘리자베스 워런(Elizabeth Warren) 상원의원이 상원 은행위원회 위원장을 맡을 가능성이 높다. 이 위원회는 상원의 암호화폐 법안을 심사한다.

워런은 이미 해당 위원회의 민주당 간사였다. 올해 그녀는 서한에 공동 서명하여 트럼프 행정부에 Binance 문제에 대응할 것을 촉구했고, 트럼프 가문의 암호화폐 수입에 관한 청문회를 요구했다.

하원에서는 맥신 워터스(Maxine Waters) 의원이 금융서비스위원회 위원장을 맡을 것으로 예상된다. 숀 캐스턴(Sean Casten) 의원이 그녀에게 도전할 수 있지만, 《American Banker》는 선임 순위에 따라 그녀가 승리할 것이라고 보도했다.

미국 중간선거가 암호화폐에 어떤 영향을 미칠까 AP의 주별 개표 결과에 따르면, 민주당은 11월 3일 중간선거에서 의회 양원의 통제권을 획득했다. 새 의회는 2027년 1월 3일 선서 취임한다. 그때까지 위원장은 실권을 쥔다. 그들은 어떤 법안이 청문회에 회부될지 결정하고, 임원을 소환해 증언하게 할 수 있으며, 소환장을 발부할 수도 있다. 소환장은 문서 제출을 요구하는 법적 명령이다. — OXMallam.hl (@Adellbah) 2026년 11월 4일

5. 트럼프의 암호화폐 제국이 표적이 되다

관련 금액은 막대하다. AFP가 보도한 재무 공개 문서에 따르면, 트럼프는 2025년 암호화폐 분야에서 약 12억 달러의 이익을 얻었다.

그중 약 6억 3,500만 달러는 $TRUMP 밈 코인의 로열티 분배에서 나왔다. 이 코인은 그가 취임하기 몇 시간 전에 발행되었다. 거의 5억 5,000만 달러는 가문의 암호화폐 회사 World Liberty Financial에서 나왔다.

World Liberty의 WLFI 토큰 구매자들은 상황이 더 나쁘다. AFP 보도에 따르면, 이 토큰은 2025년 9월 거래를 시작한 후 46센트에서 6센트로 떨어졌다.

올해 7월, 워런을 포함한 상원 민주당원 5명은 공개 서한에서 이 가문의 암호화폐 수입을 14억 달러로 계산했다. 그들은 청문회를 요구했고, 아랍에미리트가 World Liberty 지분 49%를 매입했다는 보도를 인용했다.

소비자 단체 Public Citizen의 바트 네일러(Bart Naylor)는 민주당이 이 사업들에 손을 댈 것으로 예상하며, 소환장을 동원할 수 있다고 보았다. Public Citizen은 이 거래들이 "수익 조항(emoluments clause)" 아래에서 문제를 제기한다고 본다. 이 조항은 대통령이 외국 정부로부터 대금을 받는 것을 금지한다.

의회는 이미 World Liberty Financial을 조사한 바 있다. 백악관은 이러한 비판을 부인한다. AFP 보도에 따르면, 백악관은 대통령과 그 가족이 이해 상충에 연루된 적이 없다고 밝혔다.

"민주당의 장악은 소환장 발부 권한, 트럼프 연관 암호화폐 사업에 대한 조사, 그리고 향후 규제 직위 지명자에 대한 영향력을 함께 가져온다."라고 한 X 사용자가 지적했다.

6. Binance 해킹 사건 이후, 거래소는 더 날카로운 심문에 직면한다

워터스는 10월 30일 성명에서 Binance가 지난주 해킹으로 약 63억 달러의 손실을 입었다는 보도를 인용했다. 이 보도들은 공격을 북한 국가급 해커와 연결지었다.

그녀는 수백만 고객이 당시 출금을 할 수 없었고, Binance가 배상금 마련을 위해 수십억 달러를 조달하고 있다고 말했다.

맥신 워터스 의원이 방금 Binance 해킹 사건에 대해 입장을 밝혔다 그녀는 이를 "암호화폐 업계가 강력한 책임 메커니즘 없이 운영될 수 있다고 생각하는 모든 사람에게 울린 경종"이라고 불렀다. 그녀의 요구 사항은 더 강력한 소비자 보호, 더 엄격한 사이버 보안 기준, 그리고 진정한 책임이다 — SJ (@patelsjxrp) 2026년 10월 31일

이어 워터스는 화제를 정치로 돌렸다. 그녀는 Binance 창업자 자오창펑(CZ)이 트럼프의 사면을 받기 전에 World Liberty Financial에 20억 달러 이상을 투입했다고 지적했다. 그녀는 또한 SEC가 Binance와 자오창펑에 대한 사기 사건을 철회했다고 말했다.

상원 민주당원들은 올해 2월에도 비슷한 우려를 제기했다. 그들의 공개 서한은 Binance가 사용자들에게 World Liberty의 달러 스테이블코인 USD1 매수를 부추겼다고 밝혔다.

워터스는 업계 전반에 더 엄격한 소비자 보호, 금융 범죄 방지, 사이버 보