Báo cáo của chính quyền Biden: Quốc hội cần thông qua luật về stablecoin càng sớm càng tốt và hạn chế các tổ chức phát hành là ngân hàng được bảo hiểm

Bài viết này đến từCNBCtiêu đề phụ

Phiên dịch viên Odaily | Nian Yin Si Tang

Bản tóm tắt:

Bản tóm tắt:

- Stablecoin, tài sản kỹ thuật số được gắn với tiền tệ truyền thống, có thể thay đổi cách người Mỹ thanh toán cho mọi thứ, từ điện thoại di động đến cắt tóc, chính quyền Biden cho biết.

- Nhóm làm việc của Tổng thống về thị trường tài chính nhận thấy rằng, nếu được quy định, stablecoin có thể “hỗ trợ các tùy chọn thanh toán nhanh hơn, hiệu quả hơn và toàn diện hơn”.

- Tuy nhiên, cố vấn kinh tế của Tổng thống Hoa Kỳ Joe Biden cho biết Quốc hội chỉ nên thông qua luật hạn chế phát hành stablecoin cho các ngân hàng được bảo hiểm.

Một báo cáo được chờ đợi từ lâu từ chính quyền Biden cho thấy rằng stablecoin được gắn với tiền tệ truyền thống là tài sản kỹ thuật số phổ biến có thể thay đổi cách người Mỹ thanh toán mọi thứ hàng ngày — từ điện thoại di động, xăng cho đến cắt tóc, cà phê và mọi thứ.

Nhóm làm việc của Tổng thống về thị trường tài chính (PWG) cho biết khi được quy định, stablecoin có thể “hỗ trợ các tùy chọn thanh toán nhanh hơn, hiệu quả hơn và toàn diện hơn”. Lực lượng đặc nhiệm bao gồm một số cố vấn kinh tế hàng đầu của Tổng thống Biden.

“Hơn nữa,” báo cáo viết, “việc chuyển sang sử dụng rộng rãi stablecoin như một phương tiện thanh toán có thể diễn ra nhanh chóng do hiệu ứng mạng hoặc mối quan hệ giữa stablecoin và nền tảng hoặc cơ sở người dùng hiện có.”

Tuy nhiên, cố vấn kinh tế của Biden cho biết Quốc hội phải nhanh chóng đưa ra các quy định và cấu trúc thị trường chính thức để bảo vệ và thông báo cho các nhà đầu tư, tổ chức phát hành và sàn giao dịch.

Cụ thể, nhóm Biden khuyến nghị Quốc hội thông qua luật hạn chế việc phát hành stablecoin cho các ngân hàng được bảo hiểm, một động thái sẽ trao cho các cơ quan quản lý quyền tài phán lớn hơn đối với ngành.

Các quan chức quản lý cấp cao nói với CNBC rằng báo cáo của họ tập trung vào rủi ro, nhưng cơ quan quản lý hàng đầu của Hoa Kỳ tin rằng stablecoin cung cấp tùy chọn thanh toán kỹ thuật số hấp dẫn nhưng cần có sự giám sát nhiều hơn từ các nhà lập pháp.

Không giống như các loại tiền điện tử dễ bay hơi, thị trường stablecoin trị giá 130 tỷ đô la đang đạt được sức hút phần lớn nhờ vào định giá ổn định của stablecoin và mối quan hệ với các loại tiền tệ quốc gia. Sự ổn định này làm cho chúng trở thành một nguồn thanh khoản ngày càng tăng cho thị trường tiền điện tử toàn cầu. Chúng được các nhà giao dịch và nhà đầu tư sử dụng để mua và bán các tài sản khác hoặc như một nơi an toàn để cất giữ của cải.

Theo nghĩa này, stablecoin giống như một phương tiện trao đổi và lưu trữ giá trị cho các loại tiền tệ fiat truyền thống. Nó cũng khiến chúng khác biệt với các tài sản tiền điện tử như bitcoin, thứ mà các nhà đầu tư thường xem như một nguồn tăng giá trị vốn và lợi nhuận thị trường tiềm năng.

Chủ tịch SEC Gary Gensler cho biết trong một thông cáo hôm thứ Hai rằng Stablecoin, giống như các tài sản kỹ thuật số khác, cần được giám sát để đảm bảo chúng không tài trợ cho hoạt động tội phạm. Gensler cũng là thành viên của Lực lượng Đặc nhiệm Thị trường Tài chính của Tổng thống.

Gensler cho biết: “Việc sử dụng stablecoin đặt ra một loạt thách thức về chính sách công trong việc bảo vệ các nhà đầu tư, “Hơn nữa, stablecoin có thể đưa ra một loạt thách thức về chính sách công đối với những người đang tìm cách vượt qua một loạt mục tiêu chính sách công liên quan đến ngân hàng và tài chính truyền thống của chúng tôi. tạo thuận lợi, những mục tiêu này bao gồm chống rửa tiền, tuân thủ thuế, trừng phạt và các biện pháp bảo vệ khác chống lại hoạt động bất hợp pháp.”

Chính phủ Hoa Kỳ cho biết họ đã nói chuyện với một số nhân vật chủ chốt trong ngành công nghiệp tiền điện tử khi soạn thảo phân tích, bao gồm các nền tảng thanh toán Visa, Mastercard và Square, cũng như các sàn giao dịch Coinbase, Gemini và Kraken.

Nhóm làm việc quan tâm nhất đến những gì họ gọi là rủi ro "thận trọng". Những rủi ro như vậy bao gồm chạy trên stablecoin, việc tổ chức phát hành không thực hiện các yêu cầu mua lại hoặc tập trung thị trường.

Các tác giả của báo cáo khuyến nghị rằng "Quốc hội cần nhanh chóng hành động để ban hành luật nhằm đảm bảo rằng các khoản thanh toán bằng stablecoin và các thỏa thuận thanh toán bằng stablecoin phải tuân theo khuôn khổ thận trọng của liên bang trên cơ sở nhất quán và toàn diện."

Để giải quyết những lo ngại phổ biến này, báo cáo khuyến nghị các nhà lập pháp hạn chế việc phát hành stablecoin cho các ngân hàng được bảo hiểm.

Việc phân loại các tổ chức phát hành stablecoin là ngân hàng sẽ cung cấp cho các cơ quan chính phủ - bao gồm FDIC và Cục Dự trữ Liên bang - quyền tài phán lớn hơn đối với hoạt động của họ, quản lý rủi ro và tầm nhìn tốt hơn về sức khỏe tổng thể của ngành.

Các cơ quan quản lý sẽ có thể thực thi các tiêu chuẩn về vốn và thanh khoản được thiết kế để giữ an toàn cho các tổ chức tài chính và đảm bảo rằng các tổ chức phát hành có thể đáp ứng lời hứa mua lại tài sản.

Tuy nhiên, đề xuất này đã vấp phải sự phản đối của một số người, đặc biệt là Thượng nghị sĩ Cộng hòa Cynthia Lummis của bang Wyoming. Lummis cho rằng yêu cầu là quá nhiều và sẽ ảnh hưởng đến các công ty khởi nghiệp nhỏ hơn.

“Tôi đồng ý với nhiều khuyến nghị, bao gồm sự cần thiết phải có luật pháp của Quốc hội và quản lý rủi ro thận trọng, nhưng không phải đề xuất rằng chỉ các tổ chức lưu ký được bảo vệ mới có thể phát hành stablecoin,” cô ấy nói trong phần nhận xét đã chuẩn bị sẵn. nên có những cơ hội giống như các tổ chức ở Phố Wall.Tuy nhiên, như báo cáo đã làm rõ, Quốc hội sẽ có tiếng nói cuối cùng.”

Các quan chức hành chính cũng lưu ý rằng các cuộc thảo luận với Quốc hội vẫn đang ở giai đoạn đầu.